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直到朝美缔结通商条约，才最终确立了关税权。
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为了获得关税自主权，保护国内经济的发展，积极的展开了与日本的税则协定，但均以失败而告终。
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南京国民政府刚一建立，就设立了国定税则委员会，这与关税自主的大背景密不可分。
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以约瑟夫·张伯伦为代表的自由派联合主义者将关税和帝国、就业、效率联系起来，他们认为，要提高国民效率，必须推行关税改革，在英国和它的自治殖民地之间实行特惠关税。
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