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本文从人事诉讼程序的概念入手，系统比较了人事诉讼程序与普通诉讼程序及非讼程序的区别。
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最后，从比较法的路径对我国非诉行政执行以及整个行政强制执行制度作了重构尝试。民事调解制度虽然存在于民事诉讼过程中，但属于非讼程序。
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体系问题是民事诉讼法修订中最重要的问题：在未来的民事诉讼法中是否需要保留证据制度、再审制度、执行制度、非讼程序等尚需进一步探讨；
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再次，讼与非讼的分类，诉讼法理与非讼法理之交错也需要确立一种新的解纷领域，此即诉讼程序非讼化原理。
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